特色小镇打造思路的核心是：打造特色产业生态、依托金融创新实现经济良性发展，同时注重与自然及人文环境有机结合。

打造特色小镇需要具备的新思维应包括“三新”-----产业更新、金融创新、模式革新。

首先，从产业维度来看，特色小镇的发展重在培育适合当地的差异化特色产业，因地制宜，在原有基础上进行产业更新，可以是腾笼换鸟，甚至也可以是大换血。

但需要注意，新引入的产业在当地应当具有土壤和生命力，有适宜的先天条件或禀赋优势，产业基础、产业氛围以及产业发展空间要好；特色产业应当形成集群，并培养出一个或若干龙头企业。龙头企业再带动产业集群以及整个产业生态体系，形成协同效应，团队作战，在该产业上形成国内乃至国际的竞争优势。

张五常在其专著《中国的经济制度》中曾提出县域经济是中国经济的基本单位，县际竞争推动了中国经济的快速发展。站在今天新型城镇化建设的视野来看，特色小镇正是县域经济的重要载体，依托特色小镇的发展可以带动县域经济的可持续发展，这也正符合中国经济发展的长远思路。

其次，金融是经济发展的命脉，也是产业成长的血液。特色小镇的建设及运营也必然离不开金融支撑。特别是需要针对特色小镇发展模式进行金融创新，以与之契合的金融手段及工具给予产业以有力地支持与助推。

企业层面，龙头企业的发展应当以适当的途径满足资金需求，通过一级市场、二级市场的持续助推，有效的资本运作使其插上翅膀快速发展，做大做强做精。对于产业链各个环节的其他企业，也应当有机会得到风险投资、产业投资、债权融资等各种金融支持。以资本助理产业，才能形成良性互动，资本获利、产业发展，双轮驱动特色小镇发展。

对于金融创新的具体思路，我们认为以特色小镇发展基金的模式来打造特色小镇最为合适。特色小镇发展基金有别于通常意义上的基金，既不是一般的股权基金，也不是单纯的债权基金，既不是政府主导的政策性产业发展基金，也不是追求收益最大化的纯市场化基金，而是融合了多种资金来源，多个价值目标的混合型基金。

特色小镇发展基金将包含基础设施建设基金、产业投资基金以及产业引导母基金等板块。其中基建板块可以是PPP形式，也可以结合其他融资工具；产业投资板块应以股权投资形式为主；产业引导及孵化适合通过母基金吸引更多社会资本参与，形成放大效应，扶持更多中小企业获得资金支持。

最后，模式革新是指特色小镇的打造应当摒弃传统的造城模式或者招商引资思路，借鉴生态学的理念，将小镇打造成一个“有机生态系统”，同时引入智慧城市管理理念，提升小镇的运营管理水平。

小镇可以设立自治管理委员会，让落地的企业、居民代表成为委员会成员，并形成理事会，成为街镇居委会的升级版，共同形成建议与有关行政机构保持良性的沟通互动，使得小镇的社会管理更加和谐。

小镇在建设开发的前期就应引入专业的规划设计团队，对产业及空间进行合理性、科学性规划与设计，既要借鉴成功案例也要结合本地特点同时兼顾前瞻性，为下一步的开发建设打好基础。

在物理空间开发完成的基础上，通过市场化挑选优秀的城镇运营管理商，对小镇实施科学管理，以金融手段的支持引入产业并提供有力的服务保障，使落地的企业能够在小镇良好的环境中快速发展，使小镇的居民能够安居乐业，建设维护好小镇的生态及人文环境，吸引更多的人口流入，可以是观光旅游、养生度假，也可以创业工作、学习生活。小镇的运营管理模式应引入大数据、智能化、网络化等手段，持续提升管理水平，形成和谐自治的新型城镇化社会系统。

综合以上思路，我们的结论就是特色小镇的正确发展路径必将是在科学规划与实施的前提下，依托产业与金融的双轮驱动，打造经济及社会完美结合的空间有机体。